无地农民注意了:承包地再延长30年,真的就没有机会分地了吗?

摘要: 农村土地承包到期后再延长30年的消息一出,家里有承包地的农民欢呼雀跃,但不少此前没分到地的农民却垂头丧气。

12-09 21:01 首页 土地论坛


农村土地承包到期后再延长30年的消息一出,家里有承包地的农民欢呼雀跃,但不少此前没分到地的农民却垂头丧气。

 

比如后台有位读者就留言说:“我的孩子今年4岁,还没分到土地,再延长30年就是40多岁,半辈子都过去了还没有地呢,叫他怎么活?”


这位读者的担忧大概也是很多无地农民的心声,但是,大家先别急,土地承包期再延长30年,真的就加大了分地的难度么?

 

①分地难不难,跟土地承包期延不延长其实关系不大

 

大家可以想想,当年一轮承包快到期的时候,国家也是宣布承包期延长30年,也就是二轮承包,同样也是有“增人不增地,减人不减地”的原则,但这期间农村土地真的丝毫没有调整吗?显然不是!

 

部分农民在上一次承包期延长之后,仍然获得了分地的机会,原因有二:

 

首先是国家的法律和政策规定了一些特殊情况下,可以调整土地:比如《农村土地承包法》第27条就写明了,三种特殊情况下,经三分之二或三分之二以上村民同意,就可以重新分地!这三种特殊情况,其中之一就包括“新增人口无地少地情形比较严重,又没有其他生活来源的”。

 

其次,农村土地的所有权,是在村集体手上的。而中国大多数农村,其实是半自治状态的。也就是说,很多农村其实有自己的一套处事惯例,归根结底,农村还是乡土人情社会。

 

所以,既然上一次延期并没有改变分地的难度,这一次延期30年,其实也并没有对无地农民造成实质性的影响。



②还有哪些特殊途径有机会分地?


当然,延期30年没有加大分地难度,但也是丝毫没有降低难度的,只是说分地的难度并没有改变,依然是按照过去的原则进行。

 

因此,无地农民和新生儿如果想要分地,就必须走一些“特殊途径”,比如说最近两年国家政策鼓励利用农村“四荒地”,因此有的地方是可以向国土部门申请承包四荒地的,不过前提也是需要村集体成员的表决同意。

 

另外一点就是某些村里是有机动地的,及时了解村里土地的流动情况可以去申请。值得一提的是国家现在有望立法明确农村土地抛荒两年以上,村集体可以收回土地,这些收回的土地,也是有机会重新分配的(当然,很多时候也要看你的关系够不够硬)。


③真正增加分地难度的,其实是取消农业户口和土地确权

 

这点怎么理解呢?简单来说,取消农业户口之后,就意味着“农民”不再是一种身份了,生活在农村的人就跟城市人一样,只有工种的区别,也就是有的人从事农业,那是他的职业,而不是身份。

 

既然如此,以后就不是凭农村户口看你有没有承包地了,而是通过土地经营权证书,有证书,才能证明地是你的。这个证书,也就是现在土地确权要落实的事情。

 

所以,对于农民朋友来说,一定要重视土地确权这回事,错过确权可能一不小心成了无地农民!



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